据江西省樟树市东谈主民政府官网9月10日音书色妹妹，为贯彻落实省指引指令批示精神、关联文献要求以及宜春市委、市政府和樟树市委、市政府部署要求，樟树市住建局牵头草拟了《对于进一步促进房地产商场安隆重康发展的多少措施（暂行）》，并向社会公开征求办法提议。公示手艺为2024年9月10日至2024年10月9日。

　　根据《征求办法稿》，樟树市拟实行购宅券税补贴。2024年10月1日至2025年12月31日历间在樟树市城区领域内购买二手房（以缴交契税手艺为准），完成契税交纳后，由受益财政按其所交契税额的50%给予补贴（最高不跳跃1.5万元）。

　　对于2024年10月1日至2025年12月31日历间在樟树市城区领域内购买新建商品房的（以合同网签备案为准），且购房主谈主在2026年6月30日前缴清契税（若花样展期交房则相应顺延）完成契税交纳后，由受益财政按其所交契税额的50%给予补贴（最高不跳跃2万元）。

　　同期，提高住房公积金守旧力度。守旧公积金“既提又贷”。多子女家庭的本市缴存员工(不含灵活服务缴存东谈主员)，合乎租房索求住房公积金条款的，最高索求名额上浮20%更变后，多子女家庭的本市缴存员工及妃耦租房索求住房公积金上限为1920元/月。多子女家庭的本市缴存员工(不含灵活服务缴存东谈主员)，合乎住房公积金贷款条款的，请求住房公积金贷款时最高贷款名额上浮20%。更变后，多子女家庭贷款最高贷款额度为双缴存员工96万元，单缴存员工72万元。

　　此外，更变购房贷款利率和首付比例。取消首套住房和二套住房贸易性个东谈主住房贷款利率下限，对于贷款购买商品住房的住户家庭，首套住房贸易性个东谈主住房贷款最低首付款比例更变为不低于15%，二套住房贸易性个东谈主住房贷款最低首付款比例更变为不低于25%。

　　以下为征求办法稿全文：

　　对于进一步促进房地产商场安隆重康发展的多少措施（暂行）（审议稿）

　　为深刻贯彻落实党中央、国务院对于房地产规模关系决策部署和省委、省政府及宜春市委、市政府的办事要求，进一步落实消化存量房产和优化增量住房的战术措施，更好温存住户刚性和改善性住房需求，促进房地产商场安隆重康发展。依据宜春市房地产商场会商合作暨涉稳风险精通处置联席会议办公室印发《对于捏续促进房地产商场安隆重康发展的多少举措（暂行）的示知》（宜房联办〔2024〕9号），结合我市实质，制定以下具体措施。

　　一、有序去库存，积极消存量

　　1.实行购宅券税补贴。2024年10月1日至2025年12月31日历间在樟树市城区领域内购买二手房（以缴交契税手艺为准），完成契税交纳后，由受益财政按其所交契税额的50%给予补贴（最高不跳跃1.5万元）。

　　2024年10月1日至2025年12月31日历间在樟树市城区领域内购买新建商品房的（以合同网签备案为准），且购房主谈主在2026年6月30日前缴清契税（若花样展期交房则相应顺延）完成契税交纳后，由受益财政按其所交契税额的50%给予补贴（最高不跳跃2万元）。[使命单元：市住建局、市财政局、市税务局、市当然资源局、市行政审批局]

　　契税补贴办理经由：（结伙受理手艺：2026年3月31日至2026年6月30日，过时不予受理）

　　（1）购房户请求。购买二手房的到房地产经纪机构领取《契税补贴陈说表》，在照实填写后，连同已备案的《不动产权文凭》、契税完税讲授原件及复印件、购房主谈主开户银行及账号信息、购房主谈主身份证和户口簿的原件及复印件一并交房地产经纪机构。购买新建商品房的，到开发企业处领取《契税补贴陈说表》，在照实填写后，连同已备案的《商品房购房合同》、契税完税讲授原件及复印件、购房主谈主开户银行及账号信息、购房主谈主身份证和户口簿的原件及复印件一并交开发企业。

　　（2）贵寓集聚。开发企业及房地产经纪机构搜检上述贵寓属实后，退归附件，在复印件上加盖公章赐与说明，并根据这些贵寓制作《请求契税补贴的购房主谈主员名单及补贴金额汇总表》，整理成册后上报市行政服务中心税务窗口；自行交往二手房的贵寓结伙交至住建局开发办集聚搜检。

　　（3）阅历审查。市住建局、市税务局、市财政局、市不动产登记中心、市行政审批局对各开发企业和房地产经纪机构提交的契税补贴请求贵寓进行复核，复核通事后，形成联审办法表并制定契税补贴披发表，由市住建局报市政府核定。

　　（4）资金披发。市财政局根据联审办法表将购宅券税补贴款项具体披发至请求东谈主提供的银行账户。

　　2.进一步加强团购在售商品住房。饱读舞企业按照商场化原则搭建面向全社会公开的在售商品房团购平台，团购房源须是“五证”皆全的现房或准现房。各房地产企业自发参加，对温存团购条款购房的（一次性购买5套以上），可在新建商品住房原明码标价基础上再下落不跳跃10个点，团购优惠价钱不计入商品备案价钱跌幅比例领域。[使命单元：市住建局、市发改委、市税务局]

　　3.守旧住户住房“以旧换新”。住建部门率领开发企业制定“以旧换新”行动有研究色妹妹，以“以旧换新”“买房送装修”为主题，守旧房地产开发企业和住户按照商场化原则进行“以住户旧房置换房企定向新址”，旧房可由房地产开发企业平直购买，也可奉求房地产经纪机构包销，行动从2024年10月1日捏续到2025年3月31日。[使命单元：市住建局、市当然资源局]

　　4.落实交往税费优惠战术。落实住户个东谈主换购住房个东谈主所得税战术自2022年10月1日至2025年12月31日，征税东谈主出售自有住房并在现住房出售后1年内，在樟树市领域内重新购买住房的，可按章程请求退还其出售现住房已交纳的个东谈主所得税。税务部门会同住房城乡建设部门，对商场价钱承接3个月环比下落且累计幅度跳跃10%时（商场价钱变动由住建局、发改委、税务局迎阿认定），实时下调存量房交往计税价钱。守旧税务部门当令更变地盘升值税预征率、核定征收率，优化完善地盘升值税征管期限。[使命单元：市税务局、市发改委、市住建局]

　　5.提高住房公积金守旧力度。守旧公积金“既提又贷”。多子女家庭的本市缴存员工(不含灵活服务缴存东谈主员)，合乎租房索求住房公积金条款的，最高索求名额上浮20%更变后，多子女家庭的本市缴存员工及妃耦租房索求住房公积金上限为1920元/月。多子女家庭的本市缴存员工(不含灵活服务缴存东谈主员)，合乎住房公积金贷款条款的，请求住房公积金贷款时最高贷款名额上浮20%。更变后，多子女家庭贷款最高贷款额度为双缴存员工96万元，单缴存员工72万元。[使命单元：公积金中心樟树办事处、各贸易银行]

　　6.更变购房贷款利率和首付比例。取消首套住房和二套住房贸易性个东谈主住房贷款利率下限，对于贷款购买商品住房的住户家庭，首套住房贸易性个东谈主住房贷款最低首付款比例更变为不低于15%，二套住房贸易性个东谈主住房贷款最低首付款比例更变为不低于25%。[使命单元：樟树金融监管支局、市政府金融服务中心、各贸易银行]

　　7.优化个东谈主住房贷款中住房套数认定模范。住房公积金和贸易性个东谈主住房贷款的住户家庭住房套数，仅以樟树市不动产登记交往中心查询的住户家庭在当地已购商品住房总套数为核算依据，农村屋基地自建房不计入住房套数。若购房主谈主在樟树市领域内有多套住房，但能提供房屋租出登记备案讲授或房源信息编码已挂牌出售讲授的，可按进行核减后名下住房套数再披发个东谈主住房贷款。[使命单元：市当然资源局、市住建局、樟树金融监管支局、市政府金融服务中心、公积金中心樟树办事处、各贸易银行]

　　8.狂放实施城中村和危旧房转换。对城中村转换破除新建和已摸底说明的CD级危房，特别是存在严重安全隐患的预制楼板房屋加速开展征收拆迁办事，狂放膨胀“房票”安置款式。市国资中心可用现存空余国有房源进行安置，或向国开行和农刊行请求金融守旧，膨胀“房票安置”“货币安置”。[使命单元：市住建局、市国资中心、市财政局、各州里（街谈）]

　　9.推动存量商品房去库存。接管多种门道推动存量商品房去化周期长的问题，在温存地盘出让合同唐突招商引资条约商定的前提下，在合乎关系兼容性要求的情况下，可结合实质情况，照章依规按照才调更变商住比例，唐突将非住宅性质商品房更变为公寓。[使命单元：市当然资源局、市住建局]

　　10.优化更变学位准入战术。对购买新建商品住房的，在场合学区内学校有学位的情况下，允许购房主谈主凭经网签备案的新建商品房买卖合同、契税交纳凭据及适龄儿童、少年户口（或其法定监护东谈主有用居住证）向新购商品住房场合地的九年义务教学学区（或接管片区）学校办理转（入）学。如学区内学校无空余学位，由学校所属教学欺诈部门按照就近原则统筹安排。[使命单元：市教体局、市住建局、市公安局、市税务局]

　　二、稳表率结构，科学优增量

　　11.科学谋划用地空间和开发强度。守旧新增优质住房用地需求，将地舆位置优厚以及世界服务和基础设施配套较好的区域看成优质住房要点建设片区，在详实谋划编制中，灵活分袂地块大小，合理细则开发强度上限，得当优质住房项指标中低开发强度、高品性开发建设需求，位于城市远郊地区的优质住房地块，容积率可更变为1.0-1.2，位于中心城区其他区域的，容积率可更变为1.2-2.0。对已编制详实谋划的区域，在合乎国土空间总体谋划，不毒害世界服务设施和基础配套设施承载力的前提下，允许按才调对详实谋划进行修改更变，存量贸易用地根据实质发展需要照章依规更变为优质住房用地，并补交关系规费。

　　照章依规合理更变贸易服务业用途。除地盘出让合同、产业监管条约唐突招商引资条约中关联产业花样建设商定未践约，以及因企业本人原因酿成地盘闲置外，在合乎国土空间谋划、不毒害世界服务设施和基础配套设施承载力、地盘使用权东谈主自发和充分征求犀利关系东谈主办法的前提下，照章依规稳妥有序将贸易服务业用途更变为居住用途或更变商住比例。[使命单元：市当然资源局、市住建局、市商务局]

　　12.合理更变谋划条款。为提高世界服务设施水虚心加多世界空间等正向优化，确需更变谋划条款的，依据国土空间总体谋划，完成场合片区世界服务设施容量评估、交通影响评价等可行性商榷，在确保安全、公平、不妨碍相邻关系的基础上，按才调依托国土空间谋划“一张图”赐与更变。谋划条款照章更变后，刚烈出让合同变更条约或重新刚烈出让合同，相应更变地盘出让价款。

　　优化新建住宅小区纯真车泊车位配建模范和新动力汽车充电设施预留比例。将纯真车泊车位配建模范纳入地块谋划条款。新建住宅配建新动力泊车位更变至按不低于10%建设充电设施，按100%预留建设装配条款，预留装配时需将管线和桥架等设施建设到车位，举座电力容量预留比例不低于30%（不再议论负荷率配置）。

　　合理布局住宅小区配套设施。在合乎国土空间谋划、温存世界服务设施和基础配套设施承载力的前提下，不再按照单独小区模范配建幼儿园、养老、幼托、社区等小区服务设施，在社区、片区领域内统筹谋划布局小区配套服务设施。

　　优化容积率料到轨则。通过招拍挂款式新得回建设用地使用权的住宅花样，配建的垃圾集聚房、世界茅厕、变电房(配电室)、开关站、开闭所，以及风雨连廊、首层架空层、上东谈主屋面、入户大堂等看成世界空间供业主免费使用的建筑，建筑面积不纳入花样容积率料到;每户住宅建树开垦平台水平投影面积之和不跳跃该套型总建筑面积的3%且最高不跳跃5平方米的，不料到建筑面积和容积率;超出前述部分面积按其水平投影面积料到建筑面积和容积率。

　　更变阳台进深和建筑层高管制条款。在保证结构安全条款下，住宅花样主阳台进深由不应大于2.1米更变为不应大于2.4米，次阳台进深由不应大于1.2米更变为不应大于1.5米，在此进深内的，按其水平投影面积的1/2料到建筑面积并计入容积率，超出章程部分按全面积料到建筑面积并计入容积率。万般阳台投影面积之和不得跳跃该套型总建筑面积的15%，超出部分按全面积料到建筑面积并计入容积率。平素住宅建筑模范层层高由不宜大于3.2米更变为不宜大于3.6米;当层魁岸于3.6米时，按该层水平投影面积的倍数(建筑层高的1/3倍)料到建筑面积和容积率。已批但举座未开工建设的花样，允许按此章程照章依规对原想象有研究进行更变。[使命单元：市当然资源局、市住建局、市发改委、市工信局、市教体局、市民政局、市卫健委、市供电公司]

　　13.饱读舞开展高品性住宅试点。探索制定各异化的料到轨则。经市住房城乡建设部门认定的商品住宅品性莳植花样，关系要求可按《江西省商品住宅品性莳植想象指引(试行)》实行。[使命单元：市住建局、市当然资源局]

　　14.裁减给水供电供气行业收费。水、电（含强弱电）、气专营单元要为房地产开发企业提供高效、快捷服务，按照《国务院办公厅转发国度发改委等部门对于算帐范例城镇给水供电供气供暖行业收费促进行业高质料发展办法的示知》（国办函〔2020〕129号）要求，算帐取消分歧理收费，裁减配套设施入户装配用度，合理更变使用模范，范例价钱收费行动，裁减房地产开发资本。[使命单元：市发改委、市住建局、市工信局、市供电公司]

　　15.守旧花样分期建设分期验收。在保险分期地块世界安全，世界基础设施、世界服务设施温存范例要乞降未侵害他东谈主正当权利的前提下，可编制分期谋划，经批准分期披发《建设工程谋划许可证》，同期分期办理《施工许可证》《商品房预售许可证》；在建花样根据建设单元唐突个东谈主书面请求，对已温存使辛勤能的单体工程可分批次开展谋划核实，在房屋建筑工程质料、消防、东谈主防等温存关系要求的前提下，可对花样开展分期完了验收、分期交房。地盘出让价款交纳比例不低于50%后可在未办理《不动产权证》的情况下，按不高于已核定例划总平面有研究上钩容总建筑面积50%的比例，办理建设工程谋划许可证（地下室不计容部分需同步报批）、建筑施工许可证等行政审批手续，关系容缺事项必须在办理商品房预售许可证之前补皆关系材料。[使命单元：市当然资源局、市住建局、市发改委（国动办）]

　　16.妥贴放宽分期开发。各房地产开发企业需按出让合同商定的期限和比例交纳地盘出让价款。在严格工程建设和资金使用监管的前提下，可依据经当然资源部门核定的花样建筑谋划想象有研究，对部分建筑已完工且相应建筑面积比例的地盘出让价款已缴清的，报樟树市政府批准后，根据建筑面积占比对应的地盘办理不动产登记手续，但应确保按照比例登记的宗地领域上的建设内容孤立完满。[使命单元：市税务局、市财政局、市当然资源局、市住建局]

　　三、积极稳商场，全力化风险

　　17.允许使用银行保函交纳地盘竞买保证金。地盘竞买东谈主不错使用银行业金融机构开具的不成破除、见索即付式的保函，交纳地盘交往商场竞买保证金。[使命单元：市当然资源局、市税务局、市财政局、樟树金融监管支局、市政府金融服务中心]

　　18.接续延长地盘出让价款缴交时限。发文之日起至2025年12月31日历间，全市领域内成交的地盘，自合同刚烈之日起1个月内交纳出让价款的50%，剩余步盘出让金交纳期限可延长至1年。

　　对纳入处置闲置存量地盘花样清单，以及更变谋划条款后刚烈出让合同变更条约或重新刚烈出让合同的情形，确需展期交纳地盘出让价款的，可按章程经报请市政府甘愿后，协商更变商定的分期交纳手艺和比例，妥贴延长价款交纳手艺，最迟应在出让合同刚烈之日起两年内缴清。[使命单元：市当然资源局、市税务局、市财政局、市住建局]

　　19.更变地盘竞买保证金交纳比例。发文之日起至2025年12月31日历间，全市领域内公开出让的的商服、住宅用地竞买保证金缴交比例为宗地肇端价的30%。[使命单元：市当然资源局、市税务局、市财政局、市住建局]

　　20.稳妥处置“工抵房”“法拍房”。加强对“工抵房”价钱管控，网签备案价钱应与该小区平均价钱相匹配。法院照章稳妥开展“法拍房”办事，住房城乡建设部门要加强对当地商品房价钱的监测，积极配合关系法院照章合理细则“法拍房”的起拍价，确保当地商品房价钱总体沉静。[使命单元：市法院、市住建局、市发改委]

　　21.加强房地产经纪中介机构管理。房地产中介经纪机构不得打扰、侵扰新建商品房销售商场，严禁独家代理新建商品房楼盘销售，严禁各式不正常竞争行动。切实加强从业东谈主员的管理，不得在抖音等自媒体发布影响房地产销售和房价稳固的万般信息，也曾发现，由公安机关照章处置。严格范例佣金行动，每套最高为壹万元，不得加多房地产开发企业职守。如发生违法行动，将暂停中介经纪机构各项业务，并照章依规进行处罚。（使命单元：市住建局、市公安局、市市监局）

　　22.全力鼓舞保交房花样干与“白名单”。积极阐发房地产白名单融资合作机制，建立住房城乡建设、金融监管、银行机构等部门参加的按时会商机制，搭建政银企对接平台，匡助问题花样设立，推动合乎“白名单”条款的花样“应进尽进”，对合乎要求的花样“应贷尽贷”。[使命单元：市住建局、樟树金融监管支局、市政府金融服务中心、公积金中心樟树办事处、各贸易银行]

　　23.坚定坚决鼓舞“存贷挂钩”机制。将住建规模万般资金（包括但不限于住房公积金、住宅专项维修资金、商品房预售监管资金、质料保修金等）歪斜存放至对融资合作机制守旧力度大、“白名单”花样审批通过率高并入库花样多、实质放款金额高的银行金融机构。[使命单元：市住建局、公积金中心樟树办事处、樟树金融监管支局、市政府金融服务中心、各贸易银行]

　　24.稳妥化解房企已办理金融机构典质开发贷问题。以居住为指方向购房各人已支付系数购房款（含按揭），但房企存在未偿还典质债务的，为购房各人办理不动产权文凭的同期，依据办理预售许可证时开发企业与住建部门的商定，按办证实质需求刊出对应房屋的不动产典质登记，未有商定的，由典质权东谈主出具书面甘愿典质刊出函，并按办证需求刊出对应房屋的不动产（含地盘、在建工程、房屋）典质登记。

　　各贸易银行要结合实质，将新披发贸易按揭贷款和住房公积金贷款保证金比例设定为不高于3%，提前开释存量贷款保证金守旧保交房高风险花样建设。保交房办事专班要督促率领房企按照被刊出典质登记的不动产（含地盘、在建工程、房屋）的商场价值，通过将本花样超出预售资金监管额度的部分平直用于偿还开发贷款，或补充新的足值典质物等款式，等额足值保险金融机构债权安全。[使命单元：市住建局、樟树金融监管支局、市政府金融服务中心、市法院、市国法局、市当然资源局、各贸易银行]

　　25.加速措置存量商品住房登记历史留传问题。充分阐发各级办事专班机制的作用，加速措置已委派商品住宅花样万般影响办证的问题，对未完了验收、未谋划核实、地盘及在建工程被典质、被查封以及房地产开发企业欠缴税费等原因导致办证难的各式情形，实行分类施策，开展蚁集攻坚，各部门补充完善办证关系手续，办理登记发证。经房地产规模涉稳风险精通处置联席会议认定的办证类历史留传问题楼盘，可在完成消防验收、质料验收、市政验收以及温存水电气网入户使用的前提下，各关系职能部门遴荐“证验分离”、容缺办理并出具验收办法。在业主缴清契税的前提下，政府职能部门应为购房业垄断理不动产权证，企业关系税费由政府职能部门照章依规追缴。

　　捏续膨胀“带押过户”，简化典质二手房交往才调，合乎关系条款的已典质二手房可在未覆没原典质景况下交往过户，从简交往两边资金和手艺资本。

　　统筹鼓舞工程建设花样审批轨制、建设花样“多测合一”、压缩不动产登记办理手艺、市政公用服务报装接入等转换事项，优化整合商品房预售、完了验收备案、房屋委派使用、不动产登记办理等经由，稳步鼓舞“交地即交证”“交房即交证”的便民利企专项办事。[使命单元：市当然资源局、市住建局、市行政审批局、市税务局、市法院、各贸易银行]

　　以上措施由市住建局会同关系部门崇敬解释，如遇国度和上司战术更变，以更变后战术为准。

　　2024年9月5日色妹妹