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醉驾类的危境驾驶罪是近些年来的最常见积恶，构罪圭臬时时是：一瓶酒+一管血+一张纸。固然此类案件的绝大大批皆是认罪认罚走浅薄门径，特别钟庭审完事。而一朝被告东说念主不认，诡辩讼师较真质证，则那一管血就成了争议焦点。

因为奈何认定那一管血的起首性质，强制抽血试验当作是否属于行政强制措施？在司法试验中则存在着重大争议。

各地法院也作出过迥然不同的判决。上海高院和青岛中院（还取得过第八届天下行政审判优秀业务收尾（案例类）一等奖）合计是行政强制措施，属于行政诉讼的受案范围。浙江高院和贵州黔南州法院则合计不是行政强制措施，而是刑事侦查当作，不属于行政诉讼的受案范围。根据矛盾律（A一定不短长A），这两种不雅点信服有一方是造作的。值得一提的是，青岛和浙江的两起案件中，驾驶东说念主的代理讼师照旧团结个东说念主，某闻明专科醉驾案诡辩讼师。

主义行政强制措施说的，主若是依据公安部的轨则和办案机关的自认（出具行政强制措施凭证，且领导相对东说念主不错提行政诉讼），既然公安方面自认是行政强制措施，那便是行政诉讼的受案范围。但他们皆无视了上位法《行政强制法》的轨则，这也阐扬《行政强制法》与《行政处罚法》和《立法法》等属患难与共，颁布后就被虚置。

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根据《行政强制法》第二条的轨则，行政强制措施，是指行政机关在行政贬责经由中，为制止犯法当作、防护字据损毁、幸免危害发生、限度危境扩大等情形，照章对公民的东说念主身摆脱实施暂时性收尾，能够对公民、法东说念主能够其他组织的财物实施暂时性限度的当作。

醉酒驾驶东说念主在现场吹气“爆表”后，如果他不肯意去抽血试验，那么从查处现场到病院抽血的经由势必是处于被强制的景色，也便是说其东说念主身摆脱处于一种收尾景色，非自发地被带到了病院。

但《行政强制法》又轨则:

第九条 行政强制措施的种类：（一）收尾公民东说念主身摆脱；......

第十条 行政强制措施由法律设定。

尚未制定法律动漫 porn，且属于国务院行政贬责权益事项的，行政法例不错设定除本法第九条第一项、第四项和应当由法律轨则的行政强制措施之外的其他行政强制措施。

......

法律、法例之外的其他要领性文献不得设定行政强制措施。

     那么问题来了，对驾驶员东说念主身摆脱进行收尾并抽血（也来自东说念主身）的这种“行政强制措施”是由哪部法律进行了设定？谜底是莫得，真莫得。有的仅仅公安部过火下级机关的轨则，见本文附录部分。而根据《行政强制法》，惟有法律材干设定收尾公民东说念主身摆脱的行政强制要领，莫得便是法无授权不能为！即公安无权抽血。

  《说念路交通安全法》中也惟有“醉酒驾驶纯真车的，由公安机关交通贬责部门敛迹至酒醒”的条件，并无强制血检的轨则。

      让东说念主赞口赓续的是，某公安机关在行政诉讼答辩时，也用了这招“扫地俱尽”不吝打脸公安部：答辩东说念主的民警这次在行政强制措施凭证上出现勾选“试验血液”这一条，但在行政强制措施凭证中莫得试验血样的法律依据，阐扬《行政强制法》出台后，交警部门依然合计试验血样不是行政强制措施，出现了勾选“试验血液”的问题地说念是因为答辩东说念主未能实时、妥善的在法则斥地和法则通知中进行更新。《行政强制法》第十条第三项轨则，法律、法例之外的其他要领性文献不得设定行政强制措施。是以该法出台之后，《说念路交通安全犯法当作处理门径轨则》第二十二条设定的行政强制措施就失效了。

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     失效了，失效了......？！这可真敢说，也不怕部长撸了他。实质在2020年修改后的二十四条中照旧这样轨则的。

       另一方面，鉴于《行政强制法》中对行政强制措施的实施有着较为严格的门径性要求，为幸免醉驾东说念主通过行政诉讼来打掉刑事字据，实务中交警部门固然前期皆是按照行政强制措施来执行，但过后的行政诉讼中皆以刑事侦查当作来抗辩。

      有些法院撑捏此不雅点时时时皆会援用《刑事诉讼法》第一百三十二条第一款“为了详情被害东说念主、积恶嫌疑东说念主的某些特征、伤害情况能够生理景色，不错对东说念主身进行搜检，不错索求指纹信息，聚积血液、尿液等生物样本。积恶嫌疑东说念主如毅力绝搜检，侦查东说念主员合计必要的时候，不错强制搜检。”的轨则 ，合计该当作不属于东说念主民法院行政诉讼的受案范围：（一）公安、国度安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的当作；”来驳回醉驾东说念主的告状。

      但代理讼师这时就会建议一个反驳意义，也有法院认同这个意义：刑事侦查当作始于刑事案件厚爱立案，立案前公安机关根据查报的陈迹进行审查，不错给与不收尾被探访对象东说念主身摆脱及财产权利的初查当作。公安机关强制索求被告东说念主血样是在刑事立案之前，因此并非刑事侦查当作，强制索求血样因暂时收尾了被告东说念主的东说念主身摆脱，亦不属于初查当作。此外，《刑事诉讼法》第一百三十二条的轨则是在刑事立案后的搜检工夫，进而本案亦不相宜该条文定。

     这种不雅点剖析有些局促了，莫得把形势掀开：它只痴呆于报案后开展的刑事诉讼门径而忘了还有一种是公安东说念主员身处案发现场的情形。关于正在作案能够现场发现的积恶嫌疑东说念主，窥伺不能能比及立案后材干给与行动，那时候不但黄花菜皆凉了还涉嫌失责积恶。最典型的如妨害公事罪能够袭警罪，皆是就地拿下，那时就使用警械限度住积恶嫌疑东说念主了，那里还有东说念主身摆脱。

       是以浙江高院合计：

      根据刑事诉讼法的相关轨则，刑事案件一般应先立案后侦查。但东说念主体血液中的乙醇含量会跟着时刻的推移而发生变化，为准确测定上诉东说念主当作发生时血液中的即时乙醇含量，有必要先索求血样再进行立案，故被上诉东说念主在对上诉东说念主索求血样后再于同天办理刑事立案手续应属合理。

       以上咱们看到《行政强制法》、 《刑事诉讼法》两部上位法在某些行政诉讼中皆莫得得到尊重和正确适用。这一方面反应了我国立法上的不及，有好多水火不容和不完善之处；另一方面亦然因为将醉驾入刑过于仓促，奈何进行查处、侦查皆是以公安部出台的相关轨则为依据，草拟时也莫得顾及到上位法的轨则。际遇较简直诡辩东说念主，此类案件的字据就显得千疮百孔经不起琢磨，全靠检、法两家睁一只眼闭一只眼地关怀材干拼集定罪。

       临了，你要问我撑捏哪种不雅点，我只可说应诉答辩的公安机关学法不精，果然忘了那部对他们最故意的法律——《东说念主民窥伺法》：

第六条　公安机关的东说念主民窥伺按照职责单干，照章履行下列职责：

（一）督察、制止和侦查犯法积恶当作；

第九条　为珍重社会顺次模范，公安机关的东说念主民窥伺对有犯法积恶嫌疑的东说念主员，经出示相应证件，不错就地相干、搜检；经相干、搜检，有下列情形之一的，不错将其带至公安机关，经该公安机关批准，对其延续相干：

（二）有现场作案嫌疑的；

       援用以上两条再加上《刑事诉讼法》第一百三十二条就可无缺地将抽血试验纳入刑事侦查当作，从而幸免接受行政诉讼的审查和被打掉字据的风险。毕竟各人皆知说念踢球还有个主客场之别呢，公安机关在刑事诉讼和行政诉讼中的地位和讲授背负那是有着一丈差九尺。

附录：

 《说念路交通安全犯法当作处理门径轨则》第二十四条：公安机关交通贬责部门过火交通窥伺在法则经由中，照章不错给与下列行政强制措施：（二）拘押纯真车驾驶证；（四）试验体内乙醇、国度料理的精神药品、麻醉药品含量；（六）法律、法例轨则的其他行政强制措施。

《公安机关办理行政案件门径轨则》第九十五条：对有酒后驾驶纯真车嫌疑的东说念主，应当对其进行呼气乙醇测试，对具有下列情形之一的，应当立即索求血样，试验血液乙醇含量：（一）当事东说念主对呼气乙醇测试收尾有异议的；（二）当事东说念主拒绝协作呼气乙醇测试的；（三）涉嫌醉酒驾驶纯真车的；（四）涉嫌饮酒后驾驶纯真车发生交通事故的。

山东省公安厅交通贬责局于2019年1月印发的《山东省公安交警查办酒驾醉驾案件辅导倡导》第十条文定，办案民警在索求血样前，应严格按照轨则向犯法当作东说念主开具行政强制措施凭证。

《宁波市公检法刑事法则职责联席会议纪要》轨则，驾驶纯真车在说念路上行驶的当作东说念主经现场呼气乙醇含量试验能够血液乙醇含量试验达到醉酒圭臬的动漫 porn，均立为刑事案件审查。